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企业排污权指标将不再免费

作者:   发布时间:2014-11-27   点击次数:2455

排污权有偿使用和交易获得重大进展。根据要求,到2015年底前试点地区将全面完成现有排污单位排污权核定,到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易 制度,为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。倒逼节能改造排污权交易可以激励企业减排积极性,并通过市场交易机制为企业增添治污收入。截至 2013年底,全国试点省市区排污权有偿使用和交易总额达39亿元,其中有偿使用金额20亿元。江苏省实施太湖流域主要水污染物排污权有偿使用和交易试 点,纳入首批试点的915户重点企业中,98.5%已实现了排污权网上申购管理,2009年征收排污权有偿使用费达7739.4万元。

“此举意味着排污权指标不再是企业免费午餐,那些不积极改进生产,提升节能减排水平的企业将为此付出代价。”山东省能源环境交易中心董事长孙红26日接受 经济导报记者采访时表示,排污权交易是在污染治理方面为政府和排污企业减负,同时实现减排效益的有效制度安排。基础制度待完善今年起,全省工业企业外排废 气污染物的新标准将更加严苛,对二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘等大气污染物排放浓度限值分阶段逐步加严。到2020年,所有企业向区域性大气污染物排放标准 过渡,最终取消高污染行业排污特权。

“山东对防治污染的治理要求越来越严,国务院指导意见的发布有利于我们开展排污权交易。”孙红告诉记者,目前山东能源环境交易中心主要开展节能量交易。在 节能量交易中,节能量成为资产,通过市场交易,所有权单位将节能量出让给受让方,转化成所有权单位的收益,从而建立起能源环境市场机制。这可以从根本上改 变节能减排的着力点和管理模式,对调动企业节能减排的主动性和积极性,推进长效机制建设意义重大。据山东省经信委总经济师刘绪聪介绍,山东正在进行“万家 企业节能量交易”,没有完成节能指标的企业,需要向超额完成的企业购买节能量之后,方可视同完成任务。去年,参加该活动的1188家企业中,有34家没有 完成节能目标,其中9家表示愿意通过购买节能量完成节能目标,另有25家不愿意购买。“各种企业、单位都公平地在排污权交易市场上交易的前提,是建立起完 善的排污许可证制度、地方总量控制制度等基础制度。”山东绿色低碳经济发展促进中心主任、导报特约评论员刘景春对导报记者表示,要细化法律条款,通过实施 细则、条例规章等形式确立排污权交易的市场规则和监管,为排污权交易市场化提供科学合理、公平有序的运作规则。对企业而言,现在就应该进行升级改造,提升 节能排放水平,才能在此项制度实施后掌握主动权。


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